围场满族蒙古族自治县举全县之力谱写绿色崛起

——围场满族蒙古族自治县举全县之力谱写绿色崛起新篇章

  阅读提示
  生态兴则文明兴,绿水青山就是金山银山。
  围场以生态创建为笔,用心用力绘就了色彩斑斓的精彩画卷。
  生态围场,创新推进生态文明建设,激活了经济社会转型升级、加快发展的内生动力;文明围场,始终把“绿色 ”的生态理念,贯穿于生产、生活、生态全过程,不断展示着在新时代生态文明建设的新成效、新变化、新亮点。
  木兰围场一幅幅生态版图已经绘就:青山绿水好日子,一步一景“原生态”,处处都有望得见山,看得见水,记得住乡愁的地方。
  县委书记刘众民表示,随着京津冀协同发展战略推进,围场以务实的举措建设生态,用市场的办法经营生态,实现了“绿水青山就是金山银山”在围场落地生根,走出了一条具有围场特色的绿色发展路径,让这道京津冀生态屏障焕发出巨大的生机与活力。
 
  强化“生态优先”理念,构建绿色发展机制
  围场编制实施了《木兰围场可持续发展概念性空间规划》《自治县空气质量达标规划》《自治县夏季环境空气质量达标方案》和《县城建成区清洁行动实施方案》等文件,强力实施“蓝天、碧水、净土、雷霆”专项行动,形成集源头预防、过程控制、责任追究于一体的制度体系。
  深入推进“蓝天行动”,加大对已更换生物质锅炉的23家洗浴场所进行燃煤监管,杜绝燃煤现象发生。同时,对全县28个乡镇、24所学校、22所卫生院和14所农村商业银行锅炉进行更换,采取电代煤治理措施。在农村试行电代煤工程,对县城主城区平房住户进行生物质锅炉替代散煤锅炉试点,提高空气质量。
  以自然保护区、风景名胜区、水源保护区、主要交通干线两侧和县城建成区周边为重点,对全县露天矿山污染进行深度整治。
  深入推进“碧水行动”,开展小滦河、伊逊河等重点河流环境治理攻坚、县城集中式饮用水水源地安全防护、入河排污口整治、黑臭水体治理、“十大”重点行业清洁化改造等五大专项行动,确保饮用水卫生合格率达到90%以上。
  深入推进“净土行动”,全面落实国家“土十条”和《河北省土壤污染防治工作方案》,开展土壤污染调查、风险评估、治理修复等工程,努力提升土壤环境质量。
  铁腕开展“雷霆行动”,严厉打击环境违法行为,强化辐射安全、环境风险防范监管,全面提升管理水平。树立红线底线意识,实施最严格的生态环境管控措施,实行全域封山禁牧。同时,严格落实主体功能区规划,对城市规划区、产业聚集区等重点开发区域,加快发展建设、推动人口聚集;对自然保护区、森林公园、湿地公园等限制开发区域,科学规划、合理布局;对自然保护区核心区、水源地保护区一级区域等限制开发区域,严格保护控制、强化生态涵养。
  健全“绿色考核”体系,建立“GDP GEP”核算体系,用绿色发展的成果考核、评价;完善用能权、用水权、排污权、碳排放交易权等约束性资源交易机制。
  强化“生态保障”理念,构筑绿色发展屏障
  如今,站在塞罕坝“亮兵台”上一眼望去,一排排整齐挺拔的树木向前延伸,铸成一道道“绿墙”,将风沙阻挡在塞外。
  50多年的坚守,塞罕坝建成112万亩的世界最大人工林,筑起了一道为京津阻沙源、保水源的绿色生态屏障,铸就了“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的塞罕坝精神。
  “塞罕坝精神在围场植根发芽、开花结果,这种精神早已根植围场大地,是全县、全场几代人追梦不止、艰苦奋斗、持续奋战的动力源泉。”县委书记刘众民说,全县广大干部群众通过学习弘扬塞罕坝精神,进一步激发干事创业的激情和热情,科学指引了县域经济发展的方向和路径,实现了“绿水青山就是金山银山”在围场的生动实践。
  围场地处内蒙古浑善达克沙地南缘,县内分布有“一个沙源”——坝上及接坝曼甸,“四条沙带”——小滦河流域、蚁蚂吐河流域、伊逊河流域、阴河流域,有严重沙化土地面积90万亩,潜在沙化土地面积600万亩,既是河北省沙化较为严重的县,也是风沙侵袭京津冀地区的主要通道。
  该县坚持“因地制宜、适地适树、科学规划、分类治理”的原则,编制了《围场县防沙治沙规划(2012-2021年)》《落实国家生态保护和修复指导意见项目规划》《山水林田湖生态环境综合整治试点项目规划》,将全县划分为“坝上土地(草原)沙化、接坝潜在土地(草原)沙化、坝下水土流失”三大治理区,同时,组建了“县级、片区、乡镇”三级技术推广体系,确保防沙治沙工作部署迅速、执行有力。
  五年来,围场主要实施了京津风沙源治理、退耕还林、巩固退耕还林成果、再建三个塞罕坝等四大防沙治沙工程,土地沙化面积减少180平方公里,水土流失面积减少260平方公里,新增水源涵养量近928万立方米,拦截泥沙65万吨。
  五年内减少严重沙化土地10万亩、严重沙化草场8万亩,沙尘暴天气由6天减少到3天,有效阻滞了风沙南侵。
  治理后土壤侵蚀量每平方公里平均减少2574.6吨,年拦泥沙11.42万吨,多年平均降水量增加30毫米,年保水99.76万立方米,每年为潘家口水库蓄水达2亿多立方米,成为天津永不枯竭的水源涵养地,被形象地称为“华北水塔”。
  “借鉴塞罕坝造林技术,从最早的‘三锹半’植苗法,到现在采用的ABT生根粉蘸浆造林,容器桶、柳条筐盛土造林等新技术,推行保水剂、生根粉蘸根、10%备补苗等新措施,使造林平均成活率达98%以上。”县林业局技术人员说,树木成活,关键在技术。
  围场相继栽植以落叶松与桦树、油松与山杏为主的针阔混交林,以油松与沙棘、油松与柠条、杨树与沙棘为主的乔灌混交林,提高森林的防病、防虫、防火能力,增强森林系统的稳定性。
  2000年以来,全县累计完成造林359.7万亩,有林面积由423万亩增加到784.2万亩,森林覆盖率由43.6%提高到58.8%。
  围绕建设国家重点生态功能区和京津冀水源涵养功能区,全面加强森林、草原、水域、农田、廊道“五位一体”生态系统建设,持续推进国家生态文明示范县建设、京津风沙治理等重点生态治理工程。今后将以每年20万亩以上的速度推进造林绿化进程,力争到“十三五”末森林覆盖率达到60%以上。
  强化“生态经营”理念,打造绿色发展引擎
  走进木兰围场,登高远眺,蓝天、白云、溪流、湖泊、森林、草原别具风格,目力所及,林浪似涛,碧波万顷,浩瀚无际。这里风光秀丽,景色迷人,是一处独具特色的旅游、狩猎、观光、度假胜地。
  “围场的优势在生态、潜力在生态、发展的突破口也在生态。”县长甄毓敏说,围场要始终坚持生态优先战略,立足生态资源优势,科学定位、合理布局,走一条生态环境优良、资源综合利用、产业快速发展、农民增收致富的“生态经营”发展之路。
  围场与北京林业大学、河北农业大学等开展技术合作,针对“干旱阳坡治理”“沙地造林”“网格治沙”等课题进行研究、试验、推广、应用造林新技术。成功培育出了全国耐寒高产杏扁新品种“围选1号”,现已依托退耕还林工程推广种植2.6万亩,实施改接4.3万亩。同时,引进抗寒耐旱的红松、银中杨、俄罗斯大果沙棘、锦绣海棠等治沙树种及栽培繁育技术,完成新树种造林19万亩。
  为了提高育苗户抵御市场风险的能力,围场大力扶持龙头企业、专业合作组织和能人大户的发展,提升“林业经济”,让农户有更大收益。
8455.cc,  围场以木兰林业集团为龙头,投资3000万元建设现代苗木繁育中心,同时组建苗木产业协会,拉动全县苗木产业由现在400家苗圃发展到1000家,逐步形成造林用苗产业基地、城市绿化园林用苗产业基地和苗木一体化产业基地。
  探索推广企业和大户投资造林、企业与村组集体合作造林、企业租赁反包造林、农户联户承包造林等多种造林模式。引导承德木兰林业集团与后沟牧场和半截塔村合作采取“村组荒山入股、企业出资栽植、收益5∶5分成”的模式实施造林3万亩,五年累计完成社会造林40多万亩。
  按照“打破边界规划、集中连片建设、注重生态效益”的原则,在接坝曼甸建设以用材林为主的示范工程20万亩,在蚁蚂吐河流域和小滦河流域建设以防风固沙林为主的造林工程25万亩,在伊逊河流域和阴河流域建设以水保经济林为主的造林工程15万亩。
  目前已形成了“五区两环八大基地”发展格局,全县人均有林面积和林木蓄积量分别达到15亩和47立方米,建设经济林基地191万亩。
  强化“生态富民”理念,提升绿色发展实效
  “你看这棵树,今年是嫁接寒地富士后的第二年,足足套了400个袋,至少能有400元的收益。”四道沟乡王忠志从事果树栽培近30年,是位从土地里走出来的高级农艺师。他的果园,被县林业局指定为果树新品种新技术引进试验示范基地,近两年,已经先后成功引进了寒地富士、鸡心果、甜香果等多个新品种。
  围场围绕“绿色、有机、无公害”,突出发展马铃薯、蔬菜两大主导产业,重点培育畜牧、林果、中药材三个优势产业,积极构建“2 3”产业发展体系。在抓好“一大四小”5个示范区的基础上,实施基地、龙头、品牌、科技四个提升工程,玫瑰香村、中药材种植专业村、蔬菜专业村、苗木专业村等一批特色产业村初具规模,“一乡一业”“一村一品”为主的点、带、园互相融合、互为支撑的特色农业发展格局基本形成。
  该县以发展绿色生态农业为方向,持续实施10万亩功能农业推广项目,发展富硒(锌)马铃薯、胡萝卜基地2万亩以上,建设高标准农业示范园区25个;支持天原、宇航人等2家企业争创国家级龙头企业,支持富龙、泓辉等7家省级龙头、43家市级以上农业产业化龙头企业提质增效;重点培育科技型龙头企业7家,争创市级工程技术中心2家。积极引导农户发展无污染、经济效益好的立体生态种养业,以特色产业为主的生态家庭农场呈井喷式发展。
  该县依靠山区资源为农民打造“绿色银行”。按照“资源、生态、富民”的原则,把发展林业作为农民脱贫致富的中、长期项目抓紧实施。目前,全县共有以苹果、榛子为主的林果面积191万亩,年产干鲜果品22万吨,产值3.7亿元。
  培育绿色扶贫产业,推行合资合作、联户承包等合作造林机制,累计完成合作造林8.6万亩,为4.2万贫困人口每年每人提供500—2000元稳定收入。
  该县推进生态产业与旅游经济、农业经济等融合发展,加快建设县城南部、中东部、接坝地区和西部“四个”经济林产业区和旅游环线园林苗木、环县域周边时令果采摘“两条产业带”。
  同时,加快生态资源市场化进程,建立生态资源资产负债表和GEP核算体系,放大生态引力,大力实施“生态 ”项目。
  在逐渐规范整合塞罕坝、御道口、红松洼等重要景区景点的基础之上,围绕建设“一环三区六带”的发展格局,全面启动实施全域游“百千万”工程,年接待游客278万人次,实现综合收入20亿元。
  坚持以发展信息物流产业促动一二三产实现高度融合,先后启动北方物流园区汽配城、建材城、家具城项目建设。登记注册北纬42度、淘实惠等电商企业44家,物流企业35家,312个行政村实现村级电商服务网点全覆盖,覆盖城乡、线上线下双向联动的市场流通体系初步形成,全县社会消费品零售总额实现52.2亿元。
  围场始终把生态作为转变经济发展方式、调整产业结构的主要抓手,坚持走经济发展与生态保护并重的可持续发展之路,一颗镶嵌在木兰大地的生态最美、环境最优、产业最强的北方绿色明珠正在铸就。(郭鹏 宁利勇)

聚焦生态文明 推动绿色发展

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